4月20日上午，國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目獲得了“互聯(lián)網(wǎng)+”十大優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。4月20日下午，中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)總經(jīng)理平慶忠在杭州接受了《人民日?qǐng)?bào)》記者專訪。
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記者：國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)獲得了“互聯(lián)網(wǎng)+”十大優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。請(qǐng)您介紹一下國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的主要任務(wù)是什么？又是如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的呢？
平慶忠：國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)是依據(jù)國(guó)家八部委發(fā)布的《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求建立的。主要任務(wù)就是作為一個(gè)樞紐，利用“互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)行跨界互聯(lián)，連接一切。《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》確定全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)由交易平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成。交易平臺(tái)做具體交易，行政監(jiān)督平臺(tái)為政府監(jiān)督交易服務(wù)。公共服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)樞紐，把交易平臺(tái)之間，交易平臺(tái)與行政平臺(tái)連起來，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。具體來說，國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)有四項(xiàng)任務(wù)：一是交易平臺(tái)樞紐，即實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)的互聯(lián)互通，目前我們已經(jīng)與200多個(gè)交易平臺(tái)對(duì)接；二是信息公開載體，匯集各個(gè)交易平臺(tái)的信息，把招標(biāo)投標(biāo)全流程的主要環(huán)節(jié)的信息向社會(huì)集中公開，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)；三是身份互認(rèn)橋梁，解決投標(biāo)人重復(fù)注冊(cè)問題，讓投標(biāo)人少跑路，防止弄虛作假；四是行政監(jiān)督依托，為行政監(jiān)督部門進(jìn)行在線監(jiān)督提供支持。
記者：國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的建立對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)帶來了哪些改變？
平慶忠：國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)主要從三個(gè)方面改變了招標(biāo)投標(biāo)。一是國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)通過與各平臺(tái)對(duì)接，形成了一個(gè)互聯(lián)互通的全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，形成了一個(gè)由交易平臺(tái)，行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。從此以后，所有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)人員都是在一個(gè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)上工作，招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了由手工向網(wǎng)絡(luò)化電子化的轉(zhuǎn)變。二是大大提升了招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的效率和效能，節(jié)約了成本。原來投一個(gè)標(biāo)跑好幾次，舟車勞頓，費(fèi)用很高，使用電子招標(biāo)投標(biāo)不僅減少了紙張，差旅等費(fèi)用，節(jié)約費(fèi)用在70%以上，還節(jié)約了時(shí)間，投標(biāo)人在家里就能參加投標(biāo)。提升了行業(yè)效率，也使整個(gè)行業(yè)的職業(yè)水平得到了提升。三是改善了行政監(jiān)督，招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)是腐敗高發(fā)地區(qū)，很多人在這個(gè)領(lǐng)域倒下了。電子招標(biāo)以后，招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了公開化，而且是集中公開。陽(yáng)光是最好的防腐劑，電子招標(biāo)投標(biāo)不能說完全杜絕了腐敗的發(fā)生，但至少減少了腐敗發(fā)生的空間。
記者：國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)中發(fā)揮了什么重要作用？
平慶忠：今年二月，國(guó)家發(fā)改委等六部委發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案》，這是國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的具體化，也標(biāo)志著電子招標(biāo)投標(biāo)上了一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)入了一個(gè)新階段。國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)主要發(fā)揮樞紐作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)＋招標(biāo)采購(gòu)，基于這種樞紐作用，國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)主要在以下三個(gè)方面發(fā)揮作用：一是技術(shù)支撐作用，通過參與制訂技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)各個(gè)平臺(tái)做好對(duì)接和互聯(lián)互通，并推出一系列相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，如對(duì)接技術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)，平臺(tái)建設(shè)技術(shù)服務(wù)等，解決各平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)中的技術(shù)問題；二是信息服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”不光是硬件和網(wǎng)絡(luò)問題，主要是信息問題，信息如何匯集，如何公開，需要樞紐提供支持，特別是信息的互通和信息的交換方面，國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮重要作用；三是招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)服務(wù)，這也是最重要的一點(diǎn)，我們知道，招標(biāo)投標(biāo)本身就是專業(yè)性要求非常高的，招標(biāo)投標(biāo)電子化以后，首先有一個(gè)專業(yè)的技術(shù)服務(wù)支持問題，如在電子開標(biāo)中可能遇到技術(shù)問題，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)會(huì)進(jìn)行不下去，就需要有專業(yè)的開標(biāo)保障方案。這種問題是招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)獨(dú)有的，這些問題需要國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)給予解決，提供專業(yè)服務(wù)。另外一方面，在評(píng)標(biāo)過程中，并不是有所有的專家都熟悉相關(guān)的專業(yè)法規(guī)，技術(shù)規(guī)范，以前就出現(xiàn)過這樣的問題，由于對(duì)法律法規(guī)理解不同，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)差異很大。國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)推出了“交易智庫(kù)”，把招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范匯集在一起，并加以電子化解釋、比較，為專家提升專業(yè)水平創(chuàng)造了條件。而且“交易智庫(kù)”還可以進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，隨時(shí)解決專家遇到的問題，這就是國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮的具體作用。另外，我們還推出了“行業(yè)專業(yè)論壇”，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中大家遇到的普遍問題，在互聯(lián)網(wǎng)上展開討論，答疑解惑。使整個(gè)行業(yè)的專業(yè)水平在討論中，在研究中不斷得到提升。類似這樣的專業(yè)服務(wù)支撐，國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)還有很多，歡迎大家到國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行進(jìn)一步交流互動(dòng)。
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